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发布时间：2022-06-20 17:07:53 新闻来源： 点击率：
为深入贯彻落实省委、省政府关于深化乡镇管理体制机制改革精神，扎实做好乡镇机构改革“后半篇文章”，根据市委要求，市委编办围绕完善体制机制、科学配置资源、夯实基层基础、激发基层活力、提升治理能力的目标，统筹谋划，精心组织，上下联动，稳步推进深化乡镇管理体制机制改革。
一、高位推进改革工作，安排部署各项任务。我市高度重视深化乡镇管理体制机制改革工作，市委书记马富国两次专题听取关于深化乡镇管理体制机制改革工作情况汇报，市委常委、组织部部长田开胜到市委编办专题调研乡镇管理体制机制工作推进情况。市委编办深入研究改革文件精神，迅速组建工作专班，5月26日组织召开各县区委编办深化乡镇体制机制改革工作推进会，对《关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见》进行解读，全面安排部署深化乡镇管理体制机制改革承接工作。
二、深入调研摸清情况，研究制定乡镇改革指导意见。为全面弄清乡镇涉及改革的有关情况，今年以来，市委编办一是先后到19个乡镇和部分街道调研了解乡镇机构编制运行情况，职能职责履行和机构编制资源配置情况，工作机制和各方面资源保障等情况；二是与市统计局对接，提供全市19个乡镇的常住人口和经济规模等统计数据，为乡镇分类做好数据支撑；三是积极与市公安、司法、自然资源、市场监管等部门对接，并向省委编办请示汇报，确定了各类派驻机构专项编制明确事宜。经过反复论证和多次修改，市委编办制定了《关于深化乡镇管理体制机制改革的指导意见》，6月13日提交市委编委会第13次会议研究通过。指导意见确定了各乡镇的规模，分配了下沉编制，明确了派驻机构专项编制，提出了机构编制工作任务和实施要求，为各县区加快工作进度、提高工作效率提供了有效指导。
三、严格落实属地管理，分类明确派驻机构专项编制。市委编办积极与市直相关部门和各县区沟通对接，经过深入调研和多次测算，确定了乡镇派驻机构的各类专项编制，进一步增加了乡镇工作力量。一方面，县级财政、自然资源、市场监管等部门实行属地管理，下沉编制到乡镇，19个乡镇共计下沉编制262名，其中行政编制32名、事业编制230名，平均每个乡镇下沉编制13.79名；另一方面，县区公安、司法行政部门继续实行派驻体制，市市场监管局、自然资源规划局继续实行市对区垂直管理体制，要求其进一步明确派驻乡镇的专项编制数，其中公安系统明确政法专项编制156名，司法系统明确政法专项编制38名，市市场监管局3个区分局明确专项编制51名，市自然资源规划局3个区分局明确专项编制19名，19个乡镇共计明确编制264名，平均每个乡镇明确专项编制13.89名。各县区继续采取“减县补乡”等方式，结合事业单位重塑性改革，从编制总量内调剂部分编制充实乡镇，其中，浚县从县级事业编制中又调剂下放73名事业编制用于乡镇，平均每个乡镇增加编制10.43名。
四、制定模板严格审核，高质量快节奏推进“三定”工作。为确保各县区同步推进乡镇“三定”规定制定工作，市委编办根据省、市改革要求，先行制定了“三定”规定参考模板，对各县区上报的乡镇“三定”规定草案，市委编办即报即审，及时反馈修改意见。各县区迅速提交县区党委编委审定，6月18日完成全市19个乡镇的“三定”规定印发工作，比省规定时间提前12天完成工作任务。
五、持续发力稳步推进，确保圆满完成各项改革任务。为扎实推进我市深化乡镇管理体制机制改革工作，6月23日市委编办组织召开了深化乡镇管理体制机制改革工作推进会。总结了近期全市乡镇管理体制机制改革工作进展情况，对下一步重点工作任务进行了安排部署，要求6月30日前各乡镇机构挂牌到位、领导班子和部门负责人配备到位、制定印发两张清单到位、综合行政执法大队人员配置到位、行政审批服务中心人员配置到位。
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